Việt Nam thí điểm thị trường tài sản mã hóa từ ngày 9/9

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết có hiệu lực ngay trong ngày 9/9/2025, thời gian thí điểm kéo dài 5 năm.

Theo Nghị quyết, phạm vi thí điểm bao gồm: chào bán, phát hành, tổ chức thị trường giao dịch và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; đồng thời quy định cơ chế quản lý nhà nước đối với thị trường này.

Đối tượng tham gia gồm tổ chức cung cấp dịch vụ, doanh nghiệp phát hành, nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Nguyên tắc triển khai được xác định là thận trọng, có kiểm soát, an toàn, minh bạch và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.

1️⃣Nhà đầu tư

Nhà đầu tư có 6 tháng để chuyển tài sản về sàn được cấp phép. Nghị quyết nêu rõ, sau thời hạn 6 tháng kể từ khi tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa đầu tiên được cấp phép, mọi giao dịch tài sản mã hóa ngoài hệ thống được cấp phép sẽ bị coi là vi phạm pháp luật.

Mức xử lý có thể là phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm.

Đối với nhà đầu tư trong nước: mở tài khoản tại tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được Bộ Tài chính cấp phép để lưu ký, mua bán.

Đối với nhà đầu tư nước ngoài: được phép mua tài sản mã hóa do doanh nghiệp Việt Nam phát hành, và các tài sản này chỉ được giao dịch qua sàn cung cấp dịch vụ được cấp phép tại Việt Nam.

Cả nhà đầu tư trong và ngoài nước đều phải tuân thủ nghĩa vụ về công bố thông tin trung thực, đầy đủ, đúng hạn, cũng như chịu sự ràng buộc bởi các quy định pháp luật về phòng chống rửa tiền, an ninh mạng và bảo mật dữ liệu.

2️⃣Chào bán, phát hành tài sản mã hóa

Chỉ doanh nghiệp Việt Nam đăng ký hoạt động dưới hình thức công ty TNHH hoặc CTCP theo Luật Doanh nghiệp, mới được chào bán, phát hành tài sản mã hóa.

Tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.

Nghị quyết cũng quy định: Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.

3️⃣Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa

Để được cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, doanh nghiệp phải đáp ứng hàng loạt điều kiện nghiêm ngặt:

▪️Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp bằng VND.

▪️Cơ cấu cổ đông yêu cầu ít nhất 65% vốn thuộc về các tổ chức, trong đó trên 35% vốn phải đến từ tối thiểu 2 tổ chức tài chính – ngân hàng, công ty chứng khoán, bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ.

▪️Tỷ lệ sở hữu nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ.

▪️Hệ thống công nghệ thông tin đạt cấp độ 4 về an toàn theo quy định.

▪️Đội ngũ nhân sự phải có kinh nghiệm và chứng chỉ phù hợp, trong đó Tổng giám đốc cần ít nhất 2 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính – chứng khoán, còn Giám đốc công nghệ phải có tối thiểu 5 năm kinh nghiệm trong ngành CNTT tài chính.

Ngoài ra, doanh nghiệp phải xây dựng đầy đủ quy trình quản trị rủi ro, bảo mật thông tin, phòng chống rửa tiền, công bố thông tin và cơ chế giám sát giao dịch.

4️⃣Thuế

Trong thời gian thí điểm, các giao dịch và hoạt động kinh doanh tài sản mã hóa sẽ được áp dụng chính sách thuế tương tự như đối với chứng khoán, cho đến khi có quy định thuế riêng.

5️⃣Tuân thủ các quy định pháp luật liên quan

- Việc chào bán, phát hành, giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam.

- Tất cả tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa phải tuân thủ các quy định liên quan đến:

+ Phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố

+ Giao dịch điện tử, an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu

+ Các quy định chuyên ngành liên quan./.