Mỹ gấp rút hoàn tất khung pháp lý stablecoin: Quốc hội sẽ thông qua dự luật trước tháng 8

Hai dự luật quan trọng về stablecoin đang tiến gần đến thời điểm được Quốc hội Mỹ thông qua, với mục tiêu hoàn tất trước kỳ nghỉ tháng 8. Nếu thành công, đây sẽ là bước ngoặt pháp lý mang tính nền tảng cho thị trường crypto tại Mỹ. 

Phát biểu tại một sự kiện bên lề Hội nghị Consensus tổ chức ở Toronto, Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (Đảng Dân chủ) và Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa) đã cập nhật tiến độ của Thượng viện liên quan đến Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act) – dự luật đang được xem xét nhằm thiết lập tiêu chuẩn pháp lý cho stablecoin.  

Khi được hỏi liệu dự luật có thể được phê duyệt trước Ngày Tưởng niệm (26/5), Thượng nghị sĩ Lummis nhận định đây là một mục tiêu khả thi – ý kiến này được Thượng nghị sĩ Gillibrand đồng thuận.

Theo bà Gillibrand, bản dự thảo hiện tại đã có những điều chỉnh đáng kể, đặc biệt về cơ chế bảo vệ người tiêu dùng, quy định xử lý phá sản và các nguyên tắc đạo đức áp dụng cho nhà phát hành stablecoin – bao gồm cả tổ chức trong nước và quốc tế. Bà khẳng định GENIUS Act đang nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng rộng rãi.

Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (Đảng Dân chủ) và Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa) tại sự kiện ở Toronto (Ảnh: Coindesk)

Ở phía Hạ viện, Dân biểu French Hill – Chủ tịch Tiểu ban Tài sản số thuộc Ủy ban Dịch vụ Tài chính – trong một cuộc phỏng vấn riêng cũng bày tỏ kỳ vọng rằng cả hai dự luật về stablecoin và hạ tầng thị trường tài chính số sẽ sớm đủ điều kiện để trình Tổng thống ký ban hành trước tháng 8. Theo ông, tiến trình lập pháp hiện đang đi đúng hướng, mặc dù vẫn cần tiếp tục nỗ lực nhằm hoàn tất các bước kỹ thuật và chính trị còn lại.

Một bản dự thảo sửa đổi của dự luật cơ sở hạ tầng thị trường tài sản số – xây dựng dựa trên nền tảng Đạo luật Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT 21) từng được Hạ viện thông qua năm ngoái – đã bắt đầu được lưu hành nội bộ vào tuần trước. Tuy nhiên, ông Hill cảnh báo rằng các yêu cầu về quy trình và thời gian thảo luận tại Thượng viện, đặc biệt là các phiên điều trần xác nhận nhân sự mới trong nội các của chính quyền Trump, có thể trở thành yếu tố cản trở tiến độ.

Một yếu tố ngoài lề nhưng có khả năng gây nhiễu là các động thái liên quan đến tiền mã hóa của Tổng thống Donald Trump. Tuy nhiên, theo các nhà lập pháp, điều này không nên làm lệch trọng tâm của tiến trình lập pháp – vốn đang hướng đến mục tiêu cấp bách là thiết lập khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho thị trường stablecoin.

Thượng nghị sĩ Gillibrand – người từng có 15 năm hành nghề luật trước khi bước vào chính trường – đã có những bình luận gay gắt, cho rằng một số hành động gần đây của ông Trump, bao gồm việc phát hành memecoin và nhận máy bay cá nhân từ phía Qatar, có thể vi phạm Điều khoản Bổng lộc trong Hiến pháp Hoa Kỳ.

Bà cho rằng những hành động này tiềm ẩn rủi ro đạo đức và pháp lý, và nhấn mạnh rằng “nếu ông Trump muốn tham gia ngành công nghiệp tài sản số, điều đó chỉ có thể thực hiện thông qua một quỹ tín thác mù và phải tuân thủ đầy đủ các quy định như bất kỳ chủ thể nào khác trên thị trường”.

Tuy nhiên, bà cũng lưu ý rằng GENIUS Act không phải là một dự luật về đạo đức, dù có bao gồm một số yêu cầu về đạo đức cơ bản trong lĩnh vực phát hành stablecoin.

“Nếu dự luật này phải giải quyết toàn bộ các vấn đề đạo đức của ông Trump, nó sẽ dài gấp đôi”, bà nói với giọng mỉa mai.

Thượng nghị sĩ Lummis cũng nhấn mạnh rằng mục tiêu cốt lõi là xây dựng một cấu trúc pháp lý minh bạch và hấp dẫn để đưa ngành công nghiệp blockchain trở lại Mỹ. Bà cho biết, stablecoin có thể đóng vai trò trung tâm trong việc hiện đại hóa thị trường nợ công Mỹ, hỗ trợ thanh khoản cho trái phiếu kho bạc và bảo vệ vai trò đồng đô la như đồng tiền dự trữ toàn cầu.

Dân biểu Hill cũng đồng tình, cho biết mặc dù yếu tố chính trị xung quanh memecoin và tài sản số của ông Trump gây ra một số phức tạp, nhưng các thành viên mang tính xây dựng từ cả hai viện vẫn đang làm việc tích cực nhằm đạt được sự đồng thuận.

Ông khẳng định các nội dung lo ngại liên quan đến vai trò của Tổng thống Trump trong thị trường crypto đã được phản ánh với Nhà Trắng, và tin rằng chính quyền nhận thức rõ tầm quan trọng của hai đạo luật nói trên đối với sự phát triển bền vững của thị trường tài sản kỹ thuật số./. 

Nguồn tham khảo: Diễn đàn Phổ cập Blockchain