Hà Nội muốn phát hành trái phiếu để đầu tư đường sắt đô thị, cầu vượt sông Hồng
UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến đối với dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố về các hình thức huy động vốn theo quy định của Luật Thủ đô 2026. Các nguồn vốn này dự kiến được sử dụng cho loạt dự án trọng điểm giai đoạn 2026-2035, như đường sắt đô thị, cầu vượt sông Hồng và hạ tầng số.
Theo dự thảo, các cơ chế huy động vốn được đề xuất gồm phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh; vay vốn từ các tổ chức tín dụng và vay từ ngân quỹ Nhà nước.
Hà Nội cho rằng nhu cầu vốn giai đoạn 2026-2035 sẽ rất lớn do thành phố phải triển khai hàng loạt dự án hạ tầng chiến lược, trong khi nguồn vốn đầu tư công khó đáp ứng đầy đủ yêu cầu về tiến độ và quy mô.
Việc phát hành các loại trái phiếu dự án, trái phiếu công trình và trái phiếu đô thị được kỳ vọng giúp thành phố huy động vốn cho từng dự án cụ thể, tăng tính minh bạch trong sử dụng vốn và mở rộng nguồn vốn trung, dài hạn cho đầu tư hạ tầng.
Hà Nội muốn phát hành trái phiếu để đầu tư đường sắt đô thị, cầu vượt sông Hồng
Bên cạnh đó, cơ chế vay từ các tổ chức tín dụng và ngân quỹ Nhà nước sẽ giúp Hà Nội chủ động hơn trong cân đối nguồn lực, nhất là với các dự án cấp bách.
Theo dự thảo, việc vay từ các tổ chức tín dụng được thực hiện trên cơ sở tổng mức vay hằng năm do HĐND thành phố quyết định. Các khoản vay phải bằng đồng Việt Nam, có thời hạn từ 3 năm trở lên và áp dụng lãi suất theo mặt bằng thị trường.
Đối với khoản vay từ ngân quỹ Nhà nước, tổng mức vay phải được Quốc hội và HĐND thành phố phê duyệt. Các khoản vay này được áp dụng lãi suất 0%/năm, phải hoàn trả đúng hạn và không được gia hạn.
Trước đó, trong giai đoạn 2013-2015, Hà Nội từng phát hành 11.400 tỷ đồng trái phiếu xây dựng Thủ đô. Nguồn vốn này đã bổ sung vốn trung và dài hạn cho ngân sách, hỗ trợ triển khai nhiều công trình giao thông, giáo dục, y tế, cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật trọng điểm.
Cơ quan soạn thảo đánh giá đây là giải pháp giúp Thủ đô chủ động hơn trong cân đối nguồn lực đầu tư, giảm áp lực bố trí vốn ngân sách theo từng năm.
Tuy nhiên, sau năm 2015, Hà Nội không tiếp tục phát hành trái phiếu chính quyền địa phương mà ưu tiên sử dụng các nguồn vốn khác, như vốn vay lại của Chính phủ và vốn đầu tư công từ ngân sách Nhà nước./.