Hà Nội đề xuất cơ chế nhượng quyền khai thác tài sản hạ tầng công
UBND Thành phố Hà Nội đang lấy ý kiến dự thảo Quyết định về Quy định các phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
Tại dự thảo, Hà Nội đề xuất cho phép cơ quan, tổ chức Nhà nước được chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, quyền khai thác tài sản hoặc cho thuê quyền khai thác đối với công trình hạ tầng thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
Dự thảo quy định:
Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng là việc Nhà nước (thông qua cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý tài sản) chuyển giao quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng cho Bên khai thác thực hiện trong một thời hạn nhất định theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
Cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng là việc Nhà nước (thông qua cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý tài sản) chuyển giao có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cho Bên khai thác theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng là việc Nhà nước (thông qua cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý tài sản) chuyển giao trong một thời gian nhất định quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng gắn với dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng tài sản theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
Đối với phương án chuyển nhượng và chuyển nhượng có thời hạn quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng, Hà Nội dự kiến cho phép chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng chỉ là tài sản kết cấu hạ tầng hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng hiện có được thu phí sử dụng theo quy định của pháp luật. Phạm vi áp dụng không bao gồm phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện.
Về phương án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, thành phố đề xuất phạm vi cho thuê quyền khai thác là tài sản kết cấu hạ tầng hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng hiện có. Tổ chức, cá nhân thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thực hiện cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản kết cấu hạ tầng và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.
Thẩm quyền phê duyệt các hoạt động trên thuộc về người đứng đầu đơn vị dự toán cấp I trực thuộc Thành phố, Chủ tịch UBND cấp xã hoặc người đứng đầu sở chuyên ngành thực hiện phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng do cơ quan đó quản lý.
Doanh thu từ việc nhượng quyền khai thác sẽ được nộp 50% vào ngân sách nhà nước. Phần còn lại được bố trí, tính chênh lệch theo cơ chế tài chính quy định cho bên nhượng quyền được nêu trong dự thảo.
Hoạt động chuyển nhượng, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng không áp dụng với một số loại tài sản gồm:
👉🏻 Tài sản kết cấu hạ tầng giao cho doanh nghiệp quản lý.
👉🏻 Tài sản kết cấu hạ tầng tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân.
👉🏻 Tài sản kết cấu hạ do Nhà nước đầu tư, quản lý nhưng đã bán, chuyển nhượng, tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa.
👉🏻 Tài sản đã giao cho cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ về quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
👉🏻 Tài sản công đang thực hiện quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết; tài sản kết cấu hạ tầng đang thực hiện khai thác, quản lý theo các quy định khác./.
