EU sẽ quản lý thị trường chứng khoán và crypto giống Mỹ

Ủy ban châu Âu (EC) đang lên kế hoạch đưa các sàn giao dịch chứng khoán và tiền mã hóa vào khuôn khổ giám sát tập trung, nhằm tạo ra một thị trường vốn thống nhất và cạnh tranh hơn với Mỹ.

Theo Financial Times, đề xuất mới sẽ mở rộng quyền hạn của Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) – tương tự như vai trò của Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) – cho phép giám sát trực tiếp các sàn chứng khoán, sàn giao dịch crypto, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số và hạ tầng giao dịch khác.

Dự kiến, bản dự thảo chính thức sẽ được EC công bố vào tháng 12 tới. Đề xuất cũng cho phép ESMA có quyền ra quyết định ràng buộc, trong các tranh chấp giữa các nhà quản lý tài sản.

Sáng kiến nhằm cải thiện khung quy định tài chính EU  (Nguồn: ESMA)  

Hiện tại, châu Âu có hàng loạt cơ quan quản lý riêng biệt ở từng quốc gia, khiến chi phí giao dịch xuyên biên giới tăng cao và làm chậm sự phát triển của các startup tài chính trong khu vực.

Chủ tịch ECB Christine Lagarde từng ủng hộ ý tưởng này, nhấn mạnh rằng việc lập ra một “SEC châu Âu” có thể là mảnh ghép cuối cùng cho “Liên minh thị trường vốn” mà EU theo đuổi nhiều năm nay.

“Tạo ra một cơ quan giám sát như SEC Hoa Kỳ – bằng cách mở rộng quyền hạn của ESMA – có thể là giải pháp. ESMA cần được trao quyền giám sát trực tiếp để giảm thiểu rủi ro hệ thống từ các tập đoàn xuyên biên giới”,  bà Lagarde từng phát biểu tại Hội nghị Ngân hàng châu Âu năm 2023.

Pháp muốn chặn cơ chế cấp phép MiCA

Song song với nỗ lực tập trung giám sát, Pháp đang xem xét ngăn chặn cơ chế “passport” trong cấp phép crypto, một phần của quy định MiCA – vốn cho phép doanh nghiệp được cấp phép ở một quốc gia có thể hoạt động trên toàn bộ 27 nước EU.

Cơ quan chứng khoán Pháp (AMF) cảnh báo hồi tháng 9 rằng họ có thể chặn cơ chế này nếu các nước khác tiếp tục áp dụng khung giám sát lỏng lẻo, làm dấy lên lo ngại về khoảng trống thực thi pháp lý trong toàn khối.

Pháp hiện là quốc gia thứ ba, sau Áo và Ý, kêu gọi trao toàn quyền giám sát các doanh nghiệp lớn trong ngành crypto cho ESMA, thay vì để từng nước quản lý riêng.

Chủ tịch ESMA Verena Ross xác nhận vào tháng 10 rằng EC đang chuẩn bị đề xuất chuyển giao quyền giám sát tài chính từ các cơ quan quốc gia sang ESMA, nhằm khắc phục tình trạng “phân mảnh” và hướng tới một thị trường vốn thống nhất hơn tại châu Âu.

Nếu đề xuất này được thông qua, châu Âu sẽ tiến gần hơn đến mô hình quản lý tập trung như Mỹ – nơi SEC đóng vai trò “người gác cổng” cho cả thị trường chứng khoán lẫn crypto./.