Đề xuất bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Luật Đầu tư (thay thế), trong đó đề xuất ba phương án nhằm đơn giản hóa thủ tục đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Đáng chú ý, phương án được Bộ kiến nghị lựa chọn là bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với phần lớn dự án.

Ở phương án 1, Bộ Tài chính đề xuất chỉ giữ lại thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án có nguy cơ tác động lớn đến môi trường, quốc phòng – an ninh hoặc sử dụng tài nguyên quốc gia như đất, rừng, biển, khoáng sản…, cũng như các dự án lớn trong các lĩnh vực trọng yếu (cảng biển, sân bay…).

Theo hướng phân quyền, Quốc hội chỉ phê duyệt các dự án có yêu cầu áp dụng cơ chế đặc biệt. Các dự án còn lại sẽ được giao về Thủ tướng hoặc ủy quyền cho UBND cấp tỉnh. Cụ thể:

👉 Thủ tướng được chấp thuận các dự án có chuyển mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa từ quy mô lớn (trên 500 – 1.000 ha), hoặc liên quan đến tái định cư trên diện rộng (từ 20.000 – 50.000 người).

👉 UBND cấp tỉnh được giao quyền phê duyệt các dự án FDI trồng rừng, đầu tư casino, điện gió ngoài khơi.

👉 Một số dự án phát triển đô thị, khu công nghiệp, nhà ở xã hội… nếu đã đấu giá/đấu thầu, không cần thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đề xuất chỉ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án của nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, không yêu cầu phải có dự án cụ thể trước khi thành lập tổ chức kinh tế.

Đây là phương án được Bộ đề nghị lựa chọn vì phù hợp với tinh thần cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy giải ngân đầu tư.

Với phương án 2, Bộ đề xuất bãi bỏ hoàn toàn quy định về chấp thuận chủ trương đầu tư trong Luật Đầu tư. Các dự án sẽ được quản lý hoàn toàn theo luật chuyên ngành như quy hoạch, đất đai, môi trường… Trong khi đó, quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư cũng được đơn giản hóa, lược bỏ một số điều kiện không cần thiết.

Phương án 3 đề xuất giữ nguyên quy định hiện hành về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư./.