Brazil coi giao dịch stablecoin là hoạt động ngoại hối

Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB) vừa công bố quy định mới, xếp giao dịch stablecoin vào nhóm “ngoại hối” (FX) – đánh dấu bước ngoặt lớn trong cách quốc gia Nam Mỹ này quản lý tiền mã hóa.

Theo các Nghị định số 519, 520 và 521 được công bố ngày 10/11, BCB đã xác lập quy chuẩn hoạt động và quy trình cấp phép cho một loại hình tổ chức mới mang tên “Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais” (SPSAVs) – tương đương các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số được cấp phép.

Đáng chú ý, Nghị định 521 quy định rằng mọi hoạt động mua, bán hoặc chuyển đổi các tài sản số neo theo tiền pháp định (fiat-pegged), bao gồm thanh toán xuyên biên giới bằng stablecoin, đều sẽ được xếp vào nhóm giao dịch ngoại hối (FX operations).

Đồng nghĩa, các giao dịch stablecoin giờ đây sẽ chịu sự giám sát và yêu cầu hồ sơ tương tự như hoạt động chuyển tiền quốc tế hoặc giao dịch tiền tệ, với giới hạn tối đa 100.000 USD mỗi lần nếu thực hiện với đối tác nước ngoài chưa được cấp phép.

Tại sao Brazil coi giao dịch stablecoin là hoạt động ngoại hối? 

Theo NHTW Brazil, khung quy định mới nhằm đảm bảo “hiệu quả cao hơn, minh bạch hơn và mang lại sự chắc chắn về pháp lý” cho toàn bộ thị trường tài sản số.

Bên cạnh đó, việc đưa stablecoin vào hệ thống quản lý ngoại hối sẽ giúp đồng bộ dữ liệu về cán cân thanh toán quốc gia, qua đó phản ánh chính xác hơn dòng tiền mã hóa trong nền kinh tế Brazil.

Động thái trên cũng xuất phát từ lo ngại ngày một gia tăng về mức độ phổ biến của stablecoin trong thanh toán nội địa. Theo Chủ tịch BCB Gabriel Galipolo, khoảng 90% hoạt động crypto tại Brazil hiện liên quan đến stablecoin, chủ yếu phục vụ mục đích giao dịch và thanh toán hàng ngày.

Tăng cường kiểm soát ví tự lưu ký và nghĩa vụ chống rửa tiền

Khung pháp lý mới cũng mở rộng phạm vi quản lý đối với các giao dịch giữa ví tự lưu ký (self-custody wallets) và các nền tảng trung gian.

Theo đó, các nhà cung cấp dịch vụ phải xác minh danh tính chủ ví, nguồn gốc và điểm đến của tài sản, kể cả khi giao dịch không vượt ra ngoài lãnh thổ Brazil.

Quy định này được xem là bịt lại “lỗ hổng giám sát” lâu nay, khi nhiều giao dịch tự lưu ký trước đây nằm ngoài phạm vi của hệ thống tài chính chính thức. BCB nhấn mạnh, mục tiêu là “tăng tính minh bạch, ngăn chặn rửa tiền và gian lận tài chính”, chứ không cấm việc người dùng tự nắm giữ tài sản.

Doanh nghiệp crypto đối mặt áp lực tuân thủ 

Tuy được đánh giá là bước tiến quan trọng trong việc hợp pháp hóa ngành tài sản số, khung quản lý mới cũng đặt ra thách thức lớn cho các doanh nghiệp crypto quy mô nhỏ, khi họ buộc phải tuân thủ tiêu chuẩn “nghiêm ngặt như ngân hàng” về chống rửa tiền (AML), báo cáo vốn và minh bạch giao dịch.

Các quy định sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 2/2/2026, và nghĩa vụ báo cáo các hoạt động thị trường vốn, giao dịch xuyên biên giới sẽ bắt đầu từ ngày 4/5/2026.

Giới chuyên gia nhận định, động thái này đánh dấu sự chuyển mình của Brazil – từ giai đoạn thử nghiệm sang mô hình giám sát tích hợp, phản ánh cách quốc gia Nam Mỹ này muốn đưa tiền mã hóa hòa nhập vào hệ thống tài chính chính thống, thay vì đứng ngoài vùng xám pháp lý./.