Tài sản số, CBDC và RWA: Những điểm đáng chú ý trong đề án cải cách thị trường tài chính đến năm 2045
Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định 1413/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045.
Đáng chú ý, tài sản số, token hóa tài sản thực (RWA), chứng khoán số và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) đều được đưa vào lộ trình nghiên cứu, hoàn thiện khung pháp lý và triển khai theo từng giai đoạn.
Nghiên cứu Luật Tài sản số, phân loại tài sản mã hóa
Một trong những nội dung đáng chú ý của Đề án là xây dựng khung pháp lý cho tài sản số.
Theo điểm c, mục 1, Điều 2, Chính phủ đặt mục tiêu triển khai vận hành thí điểm thị trường tài sản mã hóa; chủ động đánh giá để nghiên cứu, xây dựng khung pháp lý về tài sản số, tài sản mã hóa và sàn giao dịch tài sản số có giấy phép.
Đề án định hướng phân loại tài sản số thành 3 nhóm gồm:
• Tài sản mã hóa phục vụ thanh toán (Payment Tokens),
• Mã thông báo tiện ích (Utility Tokens)
• Mã thông báo chứng khoán hoặc tài sản thực số hóa (Security Tokens/RWA)
Việc đưa mô hình phân loại này vào Đề án cho thấy định hướng quản lý không còn tiếp cận tài sản mã hóa như một nhóm đồng nhất, mà hướng tới xây dựng cơ chế phù hợp với chức năng của từng loại tài sản.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng yêu cầu rà soát, sửa đổi Luật Chứng khoán nhằm bao quát các sản phẩm, dịch vụ mới trên thị trường, tạo cơ sở pháp lý cho quá trình phát triển các mô hình tài sản số trong thời gian tới.
Mở đường cho RWA và chứng khoán số
Không chỉ đề cập đến tài sản số, Đề án còn đưa token hóa tài sản thực (Real World Assets - RWA) và chứng khoán số vào lộ trình phát triển thị trường vốn.
Cụ thể, Chính phủ giao nghiên cứu ban hành các quy định pháp luật về RWA, đồng thời xây dựng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với Fintech trong lĩnh vực chứng khoán và RWA.
Theo lộ trình được nêu trong Đề án, sau giai đoạn thử nghiệm, Việt Nam sẽ từng bước nghiên cứu triển khai các mô hình như chứng khoán số, token hóa tài sản thực (RWA), trái phiếu số hóa, quỹ đầu tư số cùng các dịch vụ lưu ký, thanh toán trên nền tảng công nghệ sổ cái phân tán (DLT).
Song song với đó là nhiệm vụ hiện đại hóa hệ thống giao dịch, thanh toán và bù trừ trên thị trường chứng khoán theo hướng ứng dụng công nghệ số.
Tiếp tục nghiên cứu CBDC và ứng dụng blockchain
Đề án cũng giao nghiên cứu, đánh giá khả năng phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) phù hợp với điều kiện thực tiễn và xu hướng phát triển quốc tế.
Cùng với đó, ngành ngân hàng được định hướng đẩy mạnh ứng dụng AI, Big Data và blockchain trong hoạt động thanh toán, quản trị rủi ro và giám sát giao dịch.
Đáng chú ý, Đề án đề cập việc nghiên cứu xây dựng trung tâm phân tích dữ liệu on-chain ứng dụng AI và Big Data nhằm hỗ trợ truy vết giao dịch, phát hiện dòng tiền bất thường và tăng cường giám sát hoạt động của các tổ chức phát hành, sàn giao dịch tài sản số./.
