Singapore tính 'mở cửa' cho stablecoin ngoại

Singapore đang xem xét công nhận một số stablecoin phát hành ở nước ngoài, đánh dấu bước điều chỉnh so với chính sách chỉ chấp nhận token được phát hành trong nước trước đây.

Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) vừa lấy ý kiến công chúng về dự thảo sửa đổi Đạo luật Dịch vụ Thanh toán, nhằm triển khai khung quản lý stablecoin được công bố từ năm 2023.

Theo một đề xuất, stablecoin do tổ chức tại Singapore phối hợp với đối tác nước ngoài phát hành có thể được đưa vào khuôn khổ quản lý. Các đồng tiền số này sẽ được gắn nhãn “stablecoin do MAS quản lý” nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện và kiểm soát được rủi ro liên quan.

MAS cũng cân nhắc công nhận một số stablecoin được phát hành hoàn toàn ở nước ngoài, nhưng đang chịu sự giám sát theo khuôn khổ pháp lý tương đương. Phạm vi áp dụng dự kiến hạn chế, chủ yếu phục vụ các giao dịch thanh toán xuyên biên giới giữa tổ chức tài chính.

Đây là thay đổi đáng chú ý so với lập trường năm 2023. Khi đó, Singapore quy định stablecoin đủ điều kiện phải được phát hành trong nước, đồng thời neo giá theo đồng SGD hoặc một đồng tiền thuộc nhóm G10.

MAS từng lo ngại về khả năng phối hợp giám sát với cơ quan quản lý nước ngoài. Việc xác định nguồn gốc stablecoin được phát hành tại nhiều thị trường và đánh giá liệu tài sản dự trữ ở nước ngoài có đủ đáp ứng nhu cầu quy đổi cũng là những vấn đề khó xử lý.

Siết điều kiện với tổ chức phát hành

Song song với việc mở rộng phạm vi công nhận, MAS đề xuất bổ sung hàng loạt yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin.

Doanh nghiệp phải duy trì tài sản dự trữ nhằm bảo đảm giá trị ổn định, đáp ứng yêu cầu về vốn và cho phép người nắm giữ quy đổi theo đúng mệnh giá. Thông tin về cơ chế hoạt động, tài sản bảo chứng và rủi ro cũng phải được công bố đầy đủ.

Chỉ tổ chức được cấp phép mới được phép tự giới thiệu là đơn vị phát hành “stablecoin do MAS quản lý”.

MAS còn đề xuất cấm tổ chức phát hành trả lãi cho người nắm giữ stablecoin. Các đơn vị này phải tiến hành kiểm tra sức chịu đựng, đồng thời xây dựng phương án phục hồi hoặc chấm dứt hoạt động có trật tự nếu gặp khó khăn.

Các tổ chức phát hành phải bảo đảm an toàn cho khoản tiền khách hàng đã nộp trong thời gian chờ nhận stablecoin. Những stablecoin không đáp ứng điều kiện của khuôn khổ mới vẫn được quản lý như các token thanh toán kỹ thuật số thông thường.

MAS tiếp nhận ý kiến về các đề xuất đến ngày 16/10. Đây mới là phương án đang được tham vấn, chưa phải quy định chính thức./.