Quốc hội thông qua Luật Chứng khoán sửa đổi: Những điểm mới đáng chú ý từ tháng 3/2027

Với 463/464 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, mở đường cho việc thử nghiệm các sản phẩm, dịch vụ mới, đơn giản hóa thủ tục lưu ký và điều chỉnh cơ chế tổ chức thị trường. Luật có hiệu lực từ ngày 1/3/2027.

Sáng 13/11, tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán với tỷ lệ tán thành 99,78% số đại biểu tham gia biểu quyết.

Theo Cục Thông tin và Truyền thông Chính phủ, Luật gồm 3 điều, tập trung hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động chứng khoán, tạo điều kiện phát triển sản phẩm mới và nâng cao hiệu quả quản lý thị trường.

Mở đường thử nghiệm các sản phẩm, dịch vụ chứng khoán mới

Một trong những nội dung đáng chú ý là cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực chứng khoán.

Theo đó, Luật xác lập các nguyên tắc và giới hạn cơ bản, cho phép thử nghiệm những mô hình, sản phẩm và dịch vụ mới trong khuôn khổ được quản lý.

Chính phủ sẽ quy định cụ thể quy trình thử nghiệm, biện pháp kiểm soát rủi ro và phương án xử lý kết quả sau thử nghiệm. Việc triển khai phải bảo đảm an toàn thị trường, bảo vệ tài sản, dữ liệu và quyền lợi của nhà đầu tư.

Kết quả thử nghiệm sẽ được sơ kết, tổng kết để cấp có thẩm quyền xem xét tiếp tục triển khai hoặc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trước khi áp dụng chính thức.

Đơn giản hóa thủ tục lưu ký, điều chỉnh tiêu chuẩn nhân sự

Luật cũng cắt giảm một số điều kiện và thành phần hồ sơ đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán, nhằm hạn chế việc kiểm tra trùng lặp các điều kiện an toàn vốn đã được cơ quan quản lý ngân hàng giám sát.

Dù đơn giản hóa thủ tục, các yêu cầu về năng lực kỹ thuật, an toàn hoạt động và quản lý tách biệt tài sản khách hàng vẫn được duy trì.

Đối với nhân sự ngành chứng khoán, quy định mới phân định rõ tiêu chuẩn chuyên môn của người quản lý, người đại diện theo pháp luật và người hành nghề.

Đáng chú ý, trường hợp doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật, chỉ yêu cầu tối thiểu một người đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn tương ứng, thay vì bắt buộc tất cả phải có chứng chỉ hành nghề.

Luật cũng quy định thời gian chuyển tiếp hai năm hoặc áp dụng khi có thay đổi nhân sự mới, tạo điều kiện để các doanh nghiệp sắp xếp, kiện toàn bộ máy.

Thủ tướng tiếp tục quyết định mô hình sở giao dịch chứng khoán

Về tổ chức thị trường, Luật tiếp tục giữ phương án giao Thủ tướng Chính phủ quyết định mô hình sở giao dịch chứng khoán, bảo đảm tính linh hoạt theo yêu cầu phát triển từng thời kỳ.

Các quy định liên quan đến cơ cấu lại vốn nhà nước tại sở giao dịch cũng được điều chỉnh để bảo đảm thống nhất với pháp luật về quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Để chuẩn bị thi hành, Chính phủ đã xây dựng đồng thời ba dự thảo văn bản hướng dẫn, gồm hai nghị định và một thông tư. Trong đó có nghị định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát và nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 155/2020/NĐ-CP./.