Theo chương trình làm việc của Quốc hội sáng 20/5, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Thị Hồng sẽ trình bày dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) – bước đi mang tính nền tảng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý trong xử lý nợ xấu và nâng cao tính ổn định hệ thống ngân hàng.
Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng
Dự thảo lần này nhằm thể chế hóa các chính sách trọng yếu đã được thí điểm theo Nghị quyết 42/2017/QH14, đặc biệt liên quan đến quyền thu giữ tài sản bảo đảm, xử lý nợ và thu hồi tài sản.
Theo đó, Chính phủ đề xuất luật hóa ba nhóm chính sách cốt lõi:
👉Tổ chức tín dụng (TCTD) được quyền thu giữ tài sản bảo đảm nếu đã có thỏa thuận trước với khách vay;
👉Tài sản đang được sử dụng làm bảo đảm cho khoản nợ xấu chỉ bị kê biên trong trường hợp thi hành các bản án liên quan đến cấp dưỡng, bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, hoặc khi có sự đồng ý của TCTD;
👉Đối với tài sản bảo đảm là vật chứng trong vụ án hình sự, sau khi hoàn tất xác nhận chứng cứ và xét thấy không ảnh hưởng đến việc thi hành án, cơ quan tố tụng sẽ hoàn trả tài sản cho TCTD.
NHNN kỳ vọng việc luật hóa các chính sách tại Nghị quyết 42 sẽ giúp xử lý triệt để nợ xấu, từ đó củng cố sự ổn định cho toàn hệ thống tài chính – ngân hàng. Đây cũng được xem là “cú hích” quan trọng nhằm khơi thông dòng vốn tín dụng, tạo động lực tăng trưởng trong bối cảnh năm 2025 được xác định là năm tăng tốc, bứt phá để về đích các chỉ tiêu của nhiệm kỳ 2021–2025, trong đó có mục tiêu tăng trưởng GDP ít nhất 8%.
Đề xuất trao quyền cho NHNN cho vay đặc biệt, lãi suất 0%
Một điểm nổi bật khác trong dự thảo lần này là đề xuất phân cấp thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt từ Thủ tướng Chính phủ về cho NHNN.
Cụ thể, NHNN sẽ được quyền quyết định cho vay đặc biệt đối với các TCTD, có hoặc không có tài sản bảo đảm, với lãi suất 0%/năm. Tài sản bảo đảm (nếu có) sẽ do Thống đốc NHNN quy định.
Theo lý giải từ cơ quan soạn thảo, phân quyền trực tiếp cho NHNN không chỉ giúp rút ngắn thời gian xử lý, đảm bảo hỗ trợ kịp thời các TCTD gặp khó khăn về thanh khoản, mà còn giảm thủ tục trung gian, nâng cao tính linh hoạt và khả năng can thiệp khẩn cấp để bảo vệ hệ thống.
NHNN nhấn mạnh rằng việc luật hóa các quy định về xử lý nợ xấu và trao quyền cho vay đặc biệt là một phần trong chiến lược tăng cường vai trò quản lý, điều hành của cơ quan này, đồng thời gia cố “lá chắn” cho hệ thống tài chính quốc gia trước các rủi ro tiềm ẩn.
Về dài hạn, dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi) cũng được kỳ vọng góp phần củng cố niềm tin của nhà đầu tư, tổ chức quốc tế và toàn bộ nền kinh tế đối với năng lực điều hành và độ vững chãi của hệ thống ngân hàng Việt Nam.
