Đề xuất hạ trần thuế thu nhập cá nhân xuống 25%

Góp ý Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), nhiều chuyên gia và doanh nghiệp đề nghị hạ mức thuế suất trần 35% xuống 25%, đồng thời nâng ngưỡng áp dụng thuế suất cao nhất lên 200 triệu đồng/tháng.

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, theo đó biểu thuế mới được rút gọn còn 5 bậc, với mức thuế suất cao nhất là 35% áp dụng cho thu nhập trên 100 triệu đồng/tháng.

Theo phương án 2 được Bộ Tài chính trình Chính phủ, mức thuế suất tối thiểu là 5% cho phần thu nhập tính thuế từ 10 triệu đồng/tháng (sau giảm trừ gia cảnh và các chi phí tính thuế khác). Mức thuế suất tối đa là 35% áp dụng với phần thu nhập vượt ngưỡng 100 triệu đồng/tháng. Đồng thời, biểu thuế lũy tiến giảm từ 7 bậc còn 5 bậc.

Tính toán của Bộ Tài chính cho thấy, việc điều chỉnh biểu thuế như trên sẽ làm giảm thu ngân sách khoảng 8.740 tỷ đồng/năm.

Dẫn lời trên VietNamNet, PGS.TS Phạm Mạnh Hùng, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Khoa học Ngân hàng (Học viện Ngân hàng), đánh giá việc rút gọn từ 7 xuống 5 bậc giúp hệ thống thuế trở nên đơn giản, minh bạch hơn.

Bên cạnh đó, việc nâng ngưỡng áp dụng thuế suất cao nhất từ 80 triệu lên 100 triệu đồng/tháng sẽ khiến số người chịu mức thuế 35% giảm đi, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư và lao động có tay nghề cao.

Tuy nhiên, ông Hùng cũng lưu ý rằng mức trần 35% hiện vẫn cao hơn đáng kể so với một số trung tâm tài chính cạnh tranh trong khu vực như Singapore – nơi mức thuế suất tối đa với cư dân chỉ 24% và đi kèm nhiều chính sách khấu trừ hấp dẫn. Với các gói thu nhập cao, thuế suất biên lớn có thể làm giảm sức hút đối với nhân sự cấp cao.

Vị chuyên gia này gợi ý, có thể nâng ngưỡng áp dụng thuế suất 35% lên mức cao hơn 100 triệu đồng hoặc mở rộng các ưu đãi khấu trừ có mục tiêu, như ưu đãi cho hoạt động R&D, chuyên gia công nghệ, lĩnh vực tài chính xanh… nhằm tăng năng lực cạnh tranh so với các quốc gia trong khu vực.

Trong số các ý kiến góp ý công khai, một số đoàn đại biểu Quốc hội đề xuất nên hạ trần thuế tối đa từ 35% xuống còn 25%, đồng thời điều chỉnh khoảng cách giữa các bậc thuế và nâng ngưỡng chịu thuế.

Cụ thể, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An bày tỏ đồng thuận với việc rút gọn còn 5 bậc, nhưng đề nghị hạ mức thuế suất tại các bậc để đảm bảo trần thuế không vượt quá 25%. Quan điểm này nhằm khuyến khích, động viên người nộp thuế, đặc biệt là nhóm thu nhập cao và có đóng góp lớn cho nền kinh tế.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La cũng đề xuất cần đánh giá kỹ hơn tác động của hai mức thuế 30% và 35%. Theo các đại biểu, đây là các mức thuế khá cao, có thể ảnh hưởng đến hành vi của người nộp thuế sau khi đã trừ giảm trừ gia cảnh, do đó dễ dẫn đến hiện tượng tránh hoặc gian lận thuế.

Kiến nghị nâng ngưỡng chịu thuế lên 200 triệu đồng/tháng

Deloitte Việt Nam nhận định biểu thuế hiện hành của Việt Nam đang thuộc nhóm cao trong khu vực Đông Nam Á. Mức thuế suất tối đa 35% ngang bằng với Thái Lan và Philippines, trong khi Singapore áp dụng mức 24%, Malaysia và Myanmar lần lượt là 30%.

Đáng chú ý, ngưỡng thu nhập tính thuế tại từng bậc của Việt Nam cũng đang khá thấp so với mặt bằng khu vực. Vì vậy, Deloitte đề xuất ngoài việc điều chỉnh số bậc và thuế suất, cần song song tăng ngưỡng thu nhập chịu thuế, đặc biệt ở bậc cao nhất, để phù hợp hơn với tốc độ phát triển kinh tế và tăng khả năng giữ chân nhân lực chất lượng cao.

Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) cũng đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế tại các bậc 2 và 3, phản ánh đúng mức độ trượt giá và thu nhập thực tế đã thay đổi qua nhiều năm.

Cụ thể, Vietcombank đề xuất bậc 2 nên điều chỉnh lên mức 15–45 triệu đồng/tháng (hoặc làm tròn 50 triệu), bậc 3 từ 45–75 triệu đồng/tháng (hoặc 80 triệu). Các bậc cao hơn (bậc 4 và 5) cũng cần nâng tương ứng để đảm bảo chỉ thực sự đánh vào nhóm có thu nhập cao.

Về thiết kế thuế suất, Vietcombank đề nghị phân hóa rõ giữa nhóm thu nhập thấp và nhóm thu nhập cao, thay vì áp dụng giãn cách đều 5% giữa các bậc như trong dự thảo hiện nay. Ngân hàng này đề xuất thuế suất ở bậc 2 nên giữ như cũ (10% hoặc thấp hơn), thay vì tăng lên 15%; tương tự, bậc 3 cũng nên duy trì ở mức 20% thay vì 25%.

Dẫn chứng kinh nghiệm quốc tế, Vietcombank cho biết tại Philippines, ngưỡng thu nhập bắt đầu chịu mức thuế cao nhất tương đương 17 lần GDP bình quân đầu người; tại Malaysia là 36 lần.

Do đó, Việt Nam có thể chọn mức trung bình, khoảng 20–25 lần GDP/người. Tính theo cách này, ngưỡng chịu thuế suất 35% nên rơi vào khoảng 200 triệu đồng/tháng, thay vì chỉ 100 triệu như đề xuất hiện tại.

Nguồn tham khảo: VietNamNet