Đề xuất Hà Nội được quyết định chủ trương đầu tư dự án không giới hạn quy mô

Chính phủ kiến nghị cho phép HĐND, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư công, PPP, tư nhân mà không bị giới hạn về quy mô vốn, sử dụng đất, yêu cầu di dân tái định cư.

Nội dung là một trong những điểm sáng được nêu tại dự thảo Nghị quyết về những cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai các dự án lớn tại địa bàn Thủ đô, trình Quốc hội chiều 4/12.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày dự thảo Nghị quyết chiều 4/12

Kiến nghị trên có thể áp dụng cho cả các dự án thuộc thẩm quyền hiện hành của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đối với dự án cần áp dụng cơ chế đặc biệt khác, UBND thành phố sẽ báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện, sau đó báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Quy định hiện hành cho phép HĐND thành phố quyết định chủ trương đầu tư các dự án không giới hạn tổng mức đầu tư, song chỉ gói gọn trong các dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố hoặc thành phố vay. Giải trình đề xuất phân cấp “vượt trần” cho Thủ đô, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho rằng dự thảo Nghị quyết đang “khuyết” quy định liên quan đến nguồn vốn.

“Nếu Hà Nội quyết định một dự án sử dụng một nửa vốn từ ngân sách Trung ương mà không có ý kiến của cơ quan Trung ương thì tính khả thi và khả năng bảo đảm nguồn vốn sẽ như thế nào?”, ông đặt vấn đề.

Tiếp thu ý kiến trên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu để gói gọn thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư cho HĐND ở phần ngân sách của thành phố.

Đối với các dự án nhạy cảm thuộc nhóm có ảnh hưởng lớn đến môi trường, tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng lớn đến môi trường, dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ về việc nên cho phép Hà Nội quyết định chủ trương đầu tư hay khống chế thẩm quyền như Luật Thủ đô hiện hành.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất cơ chế vượt trội cho UBND thành phố sử dụng ngân sách địa phương để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư độc lập trước khi phê duyệt chủ trương đầu tư.

Theo đó, đối với các dự án cần triển khai ngay, HĐND thành phố được quyền quyết định mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gấp hai lần quy định. Trong các trường hợp khác, mức bồi thường được phép cao hơn quy định nhưng không quá hai lần./.